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《中国北斗

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导航系统》白皮书发布

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来源:新华网 日期:2016/06/17

    国务院新闻办公室6月16日颁发了《中国北斗

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导航系统》白皮书。全文如下:

    中国北斗

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导航系统(2016年6月)中华人民共和国国务院新闻办公室

目 录

前言

一、成长目标与原则
二、持续建设和成长北斗系统
三、提供可靠安全的

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导航办事
四、鞭策北斗系统应用与财富化成长
五、积极促进国际合作与交流

结束语

前言

    北斗

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导航系统(以下简称北斗系统)是中国着眼于国家安全和经济社会成长需要,自主建设、独立运行的

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导航系统,是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时办事的国家主要空间基础设施。

    20世纪后期,中国最先探索适合国情的

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导航系统成长道路,逐步形成了三步走成长战略:2000年年底,建成北斗一号系统,向中国提供办事;2012年年底,建成北斗二号系统,向亚太地区提供办事;计划在2020年前后,建成北斗全球系统,向全球提供办事。

    随着北斗系统建设和办事能力的成长,相关产物已广泛应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预告、测绘地理信息、森林防火、通信时统、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域,逐步渗透到人类社会出产和人们生活的方方面面,为全球经济和社会成长注入新的活力。

    

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导航系统是全球性公共资源,多系统兼容与互操作已成为成长趋势。中国始终秉持和践行“中国的北斗,世界的北斗”的成长理念,办事“一带一路”建设成长,积极推进北斗系统国际合作。与其他

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导航系统携手,与各个国家、地区和国际组织一起,共同鞭策全球

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导航事业成长,让北斗系统更好地办事全球、造福人类。

一、成长目标与原则

    中国高度重视北斗系统建设,将北斗系统列为国家科技重大专项,支撑国家创新成长战略。

(一)成长目标

    建设世界一流的

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导航系统,满足国家安全与经济社会成长需求,为全球用户提供持续、不变、可靠的办事;成长北斗财富,办事经济社会成长和民生改善;深化国际合作,共享

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导航成长成果,提高全球

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导航系统的综合应用效益。

(二)成长原则

    中国坚持“自主、开放、兼容、渐进”的原则建设和成长北斗系统。

——自主。坚持自主建设、成长和运行北斗系统,具备向全球用户独立提供

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导航办事的能力。
——开放。免费提供公开的

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导航办事,鼓励开展全方位、多层次、高程度的国际合作与交流。
——兼容。倡导与其他

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导航系统开展兼容与互操作,鼓励国际合作与交流,致力于为用户提供更好的办事。
——渐进。分程序推进北斗系统建设成长,持续提升北斗系统办事性能,不竭鞭策

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导航财富周全、协调和可持续成长。

二、持续建设和成长北斗系统

    中国始终安身于国情国力,坚持自主创新、分步建设、不竭完善北斗系统。

(一)实施“三步走”成长战略

——第一步,建设北斗一号系统(也称北斗

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导航试验系统)。1994年,启动北斗一号系统工程建设;2000年,发射2颗地球静止轨道

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,建成系统并投入使用,采用有源定位体制,为中国用户提供定位、授时、广域差分和短报文通信办事;2003年,发射第三颗地球静止轨道

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,进一步增强系统性能。
——第二步,建设北斗二号系统。2004年,启动北斗二号系统工程建设;2012年年底,完成14颗

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(5颗地球静止轨道

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、5颗倾斜地球同步轨道

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和4颗中圆地球轨道

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)发射组网。北斗二号系统在兼容北斗一号技术体制基础上,增加无源定位体制,为亚太地区用户提供定位、测速、授时、广域差分和短报文通信办事。
——第三步,建设北斗全球系统。2009年,启动北斗全球系统建设,继续北斗有源办事和无源办事两种技术体制;计划2018年,面向“一带一路”沿线及周边国家提供基本办事;2020年前后,完成35颗

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发射组网,为全球用户提供办事。

(二)北斗系统的基本组成

    北斗系统由空间段、地面段和用户段三部门组成。

——空间段。北斗系统空间段由若干地球静止轨道

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、倾斜地球同步轨道

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和中圆地球轨道

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三种轨道

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组成混合导航星座。
——地面段。北斗系统地面段包罗主控站、时间同步/注入站和监测站等若干地面站。
——用户段。北斗系统用户段包罗北斗兼容其他

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导航系统的芯片、模块、天线等基础产物,以及终端产物、应用系统与应用办事等。

(三)北斗系统的成长特色

    北斗系统的建设实践,实现了在区域快速形成办事能力、逐步扩展为全球办事的成长路径,丰富了世界

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导航事业的成长模式。

    北斗系统具有以下特点:一是北斗系统空间段采用三种轨道

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组成的混合星座,与其他

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导航系统比拟高轨

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更多,抗遮挡能力强,尤其低纬度地区性能特点更为明显。二是北斗系统提供多个频点的导航信号,能够通过多频信号组合使用等方式提高办事精度。三是北斗系统创新融合了导航与通信能力,具有实时导航、快速定位、精确授时、位置陈述和短报文通信办事五大功能。

(四)持续提升北斗系统性能

    为满足日益增长的用户需求,北斗系统将加强

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、原子钟、信号体制等方面的技术研发,探索成长新一代导航定位授时技术,持续提升办事性能。

——提供全球办事。发射新一代导航

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,研制更高性能的星载原子钟,进一步提高

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性能与寿命,构建不变可靠的星间链路;增发更多的导航信号,加强与其他

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导航系统的兼容与互操作,为全球用户提供更好的办事。
——增强办事能力。大力建设地面试验验证系统,实现星地设备全覆盖测试验证;持续建设完善星基和地基增强系统,大幅提高系统办事精度和可靠性;优化位置陈述及短报文通信技术体制,扩大用户容量,拓展办事区域。
——保持时空基准。北斗系统时间基准(北斗时),溯源于协调世界时,时差信息在导航电文中发播;鞭策与其他

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导航系统开展时差监测,提高兼容与互操作。成长基于北斗系统的全球位置标识体系,鞭策北斗系统坐标框架与其他

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导航系统的互操作,并不竭精化参考框架。

三、提供可靠安全的

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导航办事

    中国承诺采纳多项办法保障系统安全不变运行,为用户免费提供持续、不变、可靠的公开办事。

(一)保障北斗系统安全不变运行

——完善运行治理机制。完善北斗系统空间段、地面段、用户段的多方联动的常态化机制,不竭提高大型星座系统的运行治理保障能力。
——成立监测评估网络。建设全球持续监测评估系统,积极开展国际合作,广泛操作国际资源,对北斗系统星座状况、信号精度、信号质量和系统办事性能等进行全方位的监测和评估,为用户应用提供参考。
——采纳冗余备份手段。采用

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在轨、地面备份策略,避免和降低

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突发在轨故障对系统办事性能的影响;采用地面设施的冗余备份设计,着力消除薄弱环节,增强系统可靠性。

(二)提供免费的公开办事

    目前,正在运行的北斗二号系统发播B1I和B2I公开办事信号,免费向亚太地区提供公开办事。办事区为南北纬55度、东经55度到180度区域,定位精度优于10米,测速精度优于0.2米/秒,授时精度优于50纳秒。

(三)及时发布系统信息

——发布北斗系统公开办事信号文件,为全球研发北斗应用产物提供输入。目前,已发布B1I、B2I信号接口控制文件,定义了北斗二号系统

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与用户终端之间的接口关系,规范了信号布局、基本特性、测距码、导航电文等内容;已发布公开办事性能规范,定义了北斗二号系统办事覆盖范围、精度、持续性、可用性等性能指标。后续,将结合北斗系统建设成长持续更新和发布。
——成立多渠道信息发布机制。适时召开新闻发布会,权威发布北斗系统成长主要信息;通过北斗官方网站(网址www.beidou.gov.cn),及时更新系统建设、运行、应用、国际合作等方面最新动态;在采纳可能影响用户办事的计划之前,向国际社会提前发布布告。

(四)庇护

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导航频谱使用

——依法庇护

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导航频谱。按照国家无线电频谱庇护法律法规,庇护北斗系统频谱使用,保障北斗系统运行和用户使用安全。
——果断抵制有害干扰。严禁出产、销售或使用

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导航不法干扰设备,依法查处任何影响系统运行和办事的恶意干扰行为。

四、鞭策北斗系统应用与财富化成长

    中国积极培育北斗系统的应用开发,打造由基础产物、应用终端、应用系统和运营办事组成的北斗财富链,持续加强北斗财富保障、推进和创新体系,不竭改善财富环境,扩大应用规模,实现融合成长,提升

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导航财富的经济和社会效益。

(一)构建财富保障体系

——出台有关财富政策。中国已制订了

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导航财富成长规划,对

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导航财富中持久成长进行了总体部署,鼓励国家部门与地方政府出台撑持北斗应用与财富化成长的有关政策。
——营造公平的市场环境。努力成立竞争有序的导航财富成长环境,提高资源配置效益和效率;鼓励并撑持国表里科研机构、企业、高等院校和社会团体等组织,积极开展北斗应用开发,充实释放市场活力。
——加强尺度化建设。2014年,成立了全国北斗

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导航尺度化技术委员会,成立并完善北斗

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导航尺度体系,鞭策尺度验证与实施,着力推进基础、共性、急需尺度的制(修)订,周全提升

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导航尺度化成长的整体质量效益。
——构建产物质量体系。着力成立健全

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导航产物质量保障公共办事平台,积极推进涉及安全领域的北斗基础产物及重点领域应用产物的第三方质量检测、定型及认证,规范

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导航应用办事和运营,培育北斗品牌。逐步成立

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导航产物检测和认证机构,强化产物采信力度,促进北斗导航产物核心竞争力的周全提升,鞭策北斗导航应用与国际接轨。
——建设位置数据综合办事体系。基于北斗增强系统,鼓励采纳商业模式,形成门类齐全、互联互通的位置办事基础平台,为地区、行业和大众共享应用提供支撑办事。

(二)构建财富应用推进体系

——推行国家要害领域应用。在涉及国家安全和国民经济成长的要害领域,着力推进北斗系统及兼容其他

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导航系统的技术与产物的应用,为国民经济不变安全运行提供主要保障。
——推进行业/区域应用。鞭策

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导航与国民经济各行业的深度融合,开展北斗行业示范,形成行业综合应用解决方案,促进交通运输、国土资源、防灾减灾、农林水利、测绘勘探、应急救援等行业转型升级。鼓励结合“京津冀协同成长”“长江经济带”以及聪明城市成长等国家区域成长战略需求,开展北斗区域示范,推进北斗系统市场化、规模化应用,促进北斗财富和区域经济社会成长。
——引导大众应用。面向智能手机、车载终端、穿戴式设备等大众市场,实现北斗产物小型化、低功耗、高集成,重点鞭策北斗兼容其他

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导航系统的定位功能成为车载导航、智能导航的尺度配置,促进在社会办事、旅游出行、弱势群体关爱、聪明城市等方面的多元化应用。

(三)构建财富创新体系

——加强基础产物研发。冲破核心要害技术,开发北斗兼容其他

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导航系统的芯片、模块、天线等基础产物,培育自主的北斗财富链。
——鼓励创新体系建设。鼓励撑持

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导航应用技术重点尝试室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新载体的建设和成长,加强工程尝试平台和成果转化平台能力建设,搀扶企业成长,加大常识产权庇护力度,形成以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。
——促进财富融合成长。鼓励北斗与互联网+、大数据、云计算等融合成长,撑持

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导航与移动通信、无线局域网、伪

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、超宽带、自组织网络等信号的融合定位及创新应用,推进

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导航与物联网、地理信息、

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遥感/通信、移动互联网等新兴财富融合成长,鞭策大众创业、万众创新,大力提升财富创新能力。

五、积极促进国际合作与交流

    中国将持续鞭策北斗系统国际化成长,积极务实开展国际合作与交流,办事“一带一路”建设,促进全球

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导航事业成长,让北斗系统更好地办事全球、造福人类。

(一)加强与其他

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导航系统的兼容共用

    积极鞭策北斗系统与其他

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导航系统在系统建设、应用等各领域开展全方位合作与交流,加强兼容与互操作,实现资源共享、优势互补、技术进步,共同提高

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导航系统办事程度,为用户提供更加优质多样、安全可靠的办事。

(二)按照国际规则合法使用频率轨位资源

    频率轨位资源是有限的、宝贵的自然资源,是

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导航系统成长的主要基础。中国按照国际电信联盟规则,通过友好协商开展北斗系统频率轨位协调,积极参与国际电信联盟规则的研究制订及有关活动,并与有关国家合作拓展

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导航频率资源。2000年以来,先后与20余个国家、地区和国际组织,300余个

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网络进行了有效协调。

(三)持续鞭策北斗系统进入国际尺度

    进入国际尺度是北斗系统融入国际体系的主要标识表记标帜。中国高度重视并持续鞭策北斗系统进入国际尺度化组织、行业和专业应用等国际组织。目前,积极鞭策北斗系统进入国际民用航空组织、国际海事组织、移动通信国际尺度组织等,并鼓励企业、科研院所和高校参与

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导航终端和应用尺度的制订。2014年11月,北斗系统获得国际海事组织承认。

(四)积极参与国际

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导航领域多边事务

    北斗系统作为全球

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导航系统核心系统之一,中国积极参与

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导航国际事务,参加联合国全球

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导航系统国际委员会(ICG)以及有关国际组织活动,促进学术交流与合作,贡献北斗力量,鞭策

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导航应用。中国高度重视并积极参加联合国工作,2012年成功主办ICG第七届大会,倡议国际监测与评估、应用演示与用户体验活动等倡议,促成各

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导航系统联合发布办事世界的共同宣言;每年举办中国

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导航学术年会,为世界

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导航技术与应用成长阐扬积极作用。

(五)大力鞭策

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导航国际化应用

——加强宣传普及。持续开展“北斗行”系列宣传推广活动,鞭策成立北斗中心,让用户更好地了解北斗、感知北斗,已与多个国家合作成立北斗中心。成立北斗国际交流培训中心,搭建

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导航教育培训演示平台,持续开展学历教育、暑期学校、短期培训班和钻研会等国际教育培训活动。
——鞭策实施国际化工程。鼓励开展国际

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导航应用的政策、市场、法律、金融等领域的研究和咨询办事,提升国际化综合办事能力。办事“一带一路”建设,与全球有意愿的国家一起,共同建设

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导航增强系统,提供高精度

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导航、定位、授时办事,提升北斗系统海外办事性能,促进导航技术的国际化应用。通过构建高精度

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导航、定位、授时办事运营办事平台,开展交通运输、大众旅游、海上应用、减灾救灾、周详农业等领域应用示范,带动大规模应用推广。

结束语

    

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导航系统是人类成长的共同财富,是提供全天候精确时空信息的空间基础设施,鞭策了常识技术密集、成长潜力大、综合效益好的新兴财富集群成长,成为国家安全和经济社会成长的主要支撑,日益改变着人类出产生活方式。

    中国将坚定不移地实施北斗系统建设,不竭提升系统性能,履行办事承诺。坚持开放合作,加强推广普及,着力促进

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导航在全球的广泛应用,让

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导航更好地惠及民生福祉、办事人类成长进步。

Date:2016-06-17